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市人民代表大會常務委員會工作報告(摘要)

來源: 中宣在線 ?編輯: 夏彩云 ?更新時間:2020-01-09 00:12:13

楊業峰  

  2019年主要工作

  一、提高政治站位,堅持人大工作正確方向

  堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

  堅持黨對人大工作全面領導。堅定不移把黨的領導貫穿于人大工作全過程和各方面,精心謀劃市人大常委會全年工作,確定6個方面55項重點任務。堅持重大事項向市委請示報告制度。

  堅持依法行使憲法法律賦予的各項職權。全年召開市人代會2次,舉行常委會會議9次、主任會議21次,審議表決法規案1件。

  二、自覺對標對表,全力推動高質量發展

  聚力經濟高質量發展。圍繞實施工業強市戰略,持續開展專題調研和專題詢問。聽取審議市政府支持民營經濟發展情況的報告。

  助力融入長三角一體化。落實《實施長江三角洲區域一體化發展規劃綱要宣城行動計劃》,作出支持和保障南京都市圈共建長三角一體化高質量發展合作示范區的決定。聽取市政府關于“對標滬蘇浙、爭當排頭兵”推進宣城高質量發展情況的報告。

  著力推動鄉村振興。圍繞加快培育新型農業經營主體、促進鄉村振興戰略實施開展專題調研。落實市委部署要求,助力脫貧攻堅,助推河長制林長制深入實施。

  致力增進民生福祉。開展城區活水工程、城市供水第二水源及城市防洪工程建設情況視察。加強特殊教育工作監督。開展省定民生工程和市政府民生實事實施情況視察。

  三、堅持厲行法治,深入推進法治宣城建設

  積極開展地方立法。審議表決《宣城市住宅小區物業管理條例》。積極開展《宣城市青龍灣風景名勝區條例》《宣城市太極洞風景名勝區條例》《宣城市南漪湖管理保護條例》立法調研。

  加強法律法規實施情況監督。深化人大執法檢查“法律巡視”,組織開展《宣城市敬亭山風景名勝區條例》執法檢查。

  深化預算審查監督。聽取審議市政府關于2018年決算草案和2019年上半年預算執行情況報告、市本級預算調整情況報告,審查批準2018年市本級決算和2019年預算調整方案。

  依法開展任命人員履職監督。聽取市農業農村局、市經信局、市住建局、市科技局主要負責人和市中級人民法院、市人民檢察院部分法官、檢察官,共14名國家機關工作人員履職報告,并進行評議。

  四、拓寬履職渠道,發揮人大代表主體作用

  健全完善“雙聯”制度。加強市人大常委會與代表、代表與人民群眾的聯系。堅持和完善市人大代表列席市人大常委會會議制度。

  提升閉會期間代表活動質效。在全市開展以“創新活動機制,增強活動實效”為主題的“代表小組建設提升年”活動,創新建立“四個一”活動機制。

  切實提高議案建議辦理質量。市四屆人大三次會議期間,代表共提出議案1件,建議123件。評選優秀議案建議23件,承辦工作先進單位5個。

  五、順應時代要求,切實加強自身建設

  強化能力本領。全年召開22次黨組中心組學習會議,圍繞10個專題開展8次學習研討,舉行專題講座4次。

  推進改革創新。提請市委深改委審議通過《市人大常委會審議意見的提出和處理辦法》等3項改革措施,得到全國人大常委會辦公廳、省人大常委會充分肯定。

  持續改進作風。落實市委“四個聚焦”要求,轉變作風,真拼實干。助力打好“三大攻堅戰”和幫扶企業、招商引資、文明市建設等中心工作。

  夯實履職基礎。經市委編委批準,設立市人大常委會社會建設工作委員會,內務司法工作委員會更名為監察和司法工作委員會。

  2020年主要任務

  一、在推進高質量立法上邁出新步伐

  以提高立法質量為關鍵,在科學立法、民主立法、依法立法上下功夫。堅持把黨的領導貫徹到地方立法全過程和各方面,使所立法規更好匯集民智、凝聚民心、反映民意。突出地方立法特色。

  二、在實施正確有效監督上彰顯新擔當

  圍繞全市中心工作和年度計劃完成,審查批準財政決算,聽取審議計劃、預算執行和審計及審計查出問題整改情況等報告;聽取審議市政府關于“十三五”規劃執行和“十四五”規劃編制、國有企業資產管理、市本級政府性投資項目立項和建設等專項工作報告。圍繞融入長三角一體化發展,聽取市政府關于《實施長江三角洲區域一體化發展規劃綱要宣城行動計劃》落實情況報告;發揮G60科創走廊、南京都市圈、杭州都市圈等人大協作機制作用,推動全方位、深層次、高水平的交流合作。圍繞以民生改善為重點的社會事業建設,聽取審議市政府關于學前教育和義務教育、養老服務工作情況報告。圍繞推進依法治市,聽取審議市政府關于“七五”普法決議貫徹執行情況、市中級人民法院關于一站式訴訟服務中心建設與運行情況、市人民檢察院關于認罪認罰從寬制度落實情況報告。

  堅持正確監督、有效監督,著力創新監督機制,探索關口前移,實現由被動向主動、由程序性向實效性、由封閉向公開、由年度向連續的“四個監督轉變”。注重發揮“法律巡視”利劍作用。

  三、在行使決定任免權上取得新進展

  認真落實市人大常委會討論、決定重大事項辦法,與市政府及時溝通協商討論、決定重大事項議題。對2019年市本級決算、2020年市本級預算調整方案作出決議決定;對事關全市高質量發展大局的重大問題、重大項目,及時審議議案并作出相關決議決定。

  嚴格依照法定職權、法定程序,確保黨組織推薦的人選成為國家機關領導人員、組成人員和有關工作人員。繼續開展對部分市政府組成部門主要負責人和“兩院”法官、檢察官工作評議,加強對擬任命人員的任前審查和任后監督。修訂《宣城市人大常委會任免地方國家機關工作人員辦法》。

  四、在發揮代表主體作用上推出新舉措

  著眼于提升代表素質,持續開展代表履職培訓、專題培訓,增強代表依法履職能力。著眼于提升代表活動實效,組織人大代表開展“宣城發展、代表盡責”主題實踐活動。開展“皖東南人大代表采風行”。組織宣城選舉的省人大代表開展文明創建“創先爭優年”視察活動。開通市人大代表閉會期間“代表建議直通車”。編印《宣城市人大代表優秀議案建議匯編》。著眼于提升代表履職服務保障水平,制定《關于加強代表小組建設提高活動實效的意見》,推動代表活動室規范化建設。完善落實“雙聯”制度。

  五、在提升依法履職能力上展現新氣象

  堅持以政治建設為統領,把政治標準和政治要求貫穿于常委會及機關思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及制度建設始終。堅持以法治思維服務大局、以法律監督推動治理、以法定職權擔當作為,不斷提升依法履職能力和水平。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。支持市紀委監委駐市人大常委會機關紀檢監察工作。


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