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我市推行“百千萬法治家庭培育工程”綜述:“細胞工程”助推基層法治建設

來源: 中宣在線
編輯: 夏彩云
更新時間: 2020-01-16 08:42:51

  法治厲行,天下方安。“七五”伊始,我市以家庭這個“最小細胞”為切入點,探索“德法共建”機制,以“六無、六帶頭”為標準,即無家庭暴力、無非法宗教活動、無鄰里和家庭糾紛、無涉黃涉賭涉毒和傳銷行為、無違規違法上訪、無其他違法犯罪行為,帶頭尊法、帶頭學法、帶頭守法、帶頭用法、帶頭誠實守信、帶頭傳承和弘揚好家風,深入推行“百千萬法治家庭培育工程”。

  隨著“百千萬法治家庭培育工程”的深入推進,我市連續7年法治宣傳工作、綜治工作(平安建設)位居全省先進,群眾安全感、執法滿意度連續多年領跑全省。并先后榮獲全國“七五”普法中期先進城市、全省綜治工作先進城市、全省社會治理防控體系建設先進城市等榮譽稱號。

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送法進鄉村,為村民普法。

  示范引領  讓身邊典型帶動更多家庭

  市司法局局長呂雪峰介紹:“百千萬法治家庭培育工程旨在教育引導家庭及其成員認真學法、自覺守法、正確用法,推動法治國家建設落實到家庭;不斷提高各級領導機關和領導干部運用法治思維和法治方式的能力,推動法治政府建設落實到家庭;通過以家庭為單位開展法律體系、法律制度層面的知識普及,探索建立法治家庭及單位、學校、社會實踐為一體的法治宣傳新模式,推動法治社會建設落實到家庭。”

  今年72歲的樂金美,是寧國市竹峰街道瓦窯鋪村洪家塔組的村民。2015年樂金美到寧國雙龍一個農莊做工,近一年后農莊欠他勞動報酬7936元,多次催要未果。對此,竹峰街道法律援助工作站的工作人員為老人申請了法律援助,經寧國市法律援助中心審查,決定給予援助并指派安徽向群律師事務所許根苗律師免費代理。案件經審判、執行,他依法維權,要回了自己的勞動報酬。

  這是樂金美老人第一次運用法律手段維護自己的合法權益,也讓其意識到學法的重要性。不管工作有多辛苦,他都積極參加村里的學法活動,在家庭中帶頭學法、教導家人守法,對家庭成員進行法治引導。

  曾經受過法律援助,讓善良的樂金美更加感恩,總想著為社會多作點貢獻。他總是對子女們說:“人都有難處,互相幫一把也就過去了。”2019年8月10日,受臺風“利奇馬”影響,寧國市多個鄉鎮山洪暴發,道路沖毀。通過電視了解到洪災后,樂金美向寧國市人民政府郵寄了5個信封,每個信封裝有2000元,總共10000元現金,署名全部是“竹峰鎮 平一”。“法安天下,德潤人心”,樂金美用自己的善舉溫暖了整個城市。

  家庭是社會的細胞,增強全民法治觀念,加快推進“七五”普法工作和法治宣城建設,需要從家庭抓起。市司法局普法與依法治理科科長翟永俊說:“樂金美老人曾經是法律援助對象,現在是法治宣傳者、道德模范者,更是我們法治家庭的典型代表。”榜樣引領,典型帶動,截至2019年12月,我市已培育出法治家庭示范戶10000戶、法治家庭標兵戶1000戶、最贊心動法治家庭100戶,并通過“最贊心動法治家庭”先進事跡巡回宣講活動,讓先進典型發揮頭雁作用,激勵群眾的法治榮譽感。

  為了激發群眾的法治獲得感,我市還積極探索激勵機制,設立金農法治家庭貸,建立法治家庭授信檔案,讓誠信守法帶來實實在在的法治紅利。

  汪清華是涇縣古壩村村民,此前一直在浙江安吉從事園林綠化工作,3年前回鄉試種白茶。平時他十分重視學習法律法規,是村里小有名氣的普法宣傳員,并被評為市級“法治家庭標兵戶”。2018年5月,當他準備擴大種植規模時,資金卻成了“攔路虎”。就在這時,了解到情況的涇縣司法局和縣農商行工作人員主動登門,很快,他就拿到20萬元的金農法治家庭信用貸款。截至2019年底,全市已辦理發放法治貸51萬元。

  不僅如此,我市還建立完善了長效機制。2019年6月,市委、市政府出臺《宣城市黨建+自治、法治、德治相結合的鄉村治理實施辦法(試行)》,進一步深化法治家庭培育工作,要求每個村每年培育10戶法治家庭,讓法治精神不斷滲透到基層,激活群眾的法治幸福感。

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以憲法宣傳為主題的法制小廣場。

  多措并舉  讓法律知識普及更多家庭

  左從貴是郎溪縣建平鎮三岔村的黨總支書記,村民都親切地稱呼他“小左哥”。2017年9月的一天,種田大戶徐祥駕駛農用拖拉機由于車速過快,將56歲五保老人季佳明撞倒在地,造成手部和腿部受傷。經當地交管部門責任事故認定,徐祥負此次交通事故全部責任。得知季佳明老人只得到5200元的賠償,根本無法支付治療費用時,小左哥決定為老人討回公道。在小左哥的調解下,老人一次性獲得了12800元的賠償。

  從事人民調解工作20多年,左從貴既是基層調解員,又是普法宣傳員,調解一起糾紛,普法教育一片,做到“小事不出組,大事不出村”,在田頭為群眾排憂解難。

  像左從貴一樣在基層服務群眾的一線工作者還有很多。為了打通服務群眾的最后一公里,我市整合資源,圍繞“美好生活·與法同行”主題,以“誰執法誰普法”責任制為抓手,圍繞群眾關心的“衣食住行”等內容,組織“七五”普法講師團、以案釋法宣講團開展“法德攜手鄉村行、社區行、校園行、企業行”等主題活動。

  同時,各部門協同推進,將法治宣傳、法律服務延伸到每一個角落。公檢法司等執法部門定期梳理已經辦結的具有典型性、代表性的案件,編印《基層社會治理百例指引》《法治家庭案例匯編》等“以案釋法叢書”,以身邊的人和事教育、引導、啟發身邊人。市司法局以責任、義務為關鍵詞,編印《公民的權利》《公民的義務》等“法律進家庭”系列叢書,激發市民學法的內在需求。市文明辦則將每年的6月定為“法治家庭建設宣傳月”,組織機關干部“入戶走訪送法進家庭”“聯點共建送法進社區”活動。

  此外,市縣鄉村四級聯動,依托“守法圓夢”、“春風化雨”等六大主題活動,組織開展以案釋法微宣講460場、律師“一對一”幫扶2106人次、送法進企業5068場(次)、法治問卷調查14.8萬人次、發放法治家庭教育讀本21.4萬份,有效提升公民的法律信仰、規則意識、法治觀念。

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市民在公園里法制廣場的展牌前駐足。

  建好陣地 讓法治文化潤浸更多家庭

  “作為一名村干部,最驕傲的事情就是,村里連續30年沒有發生過一起刑事案件。”旌德縣蔡家橋鎮華川村黨支部書記王宏明說,這些得益于華川村一直以來重視法治宣傳陣地建設。

  村里依托法治文化街等普法學法陣地,不定期開展“法治家庭培育”“律師一對一幫扶”“法律進鄉村”等形式多樣的法治宣傳活動,營造出學法、尊法、守法、用法的良好氛圍。村“兩委”干部有權不任性,黨員群眾有事理先行,做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,實現了村內矛盾糾紛的“自凈”。同時,發揮公共法律服務工作室、綜治維穩信訪工作站和村級人民調解委員會“傾聽訴求察民情、依法依規解民憂的作用”,在“執法”中普法,樹立法律的威嚴與公信。

  像華川村一樣,全市各地一大批法治文化陣地的建成,讓廣大市民在休閑娛樂的同時感受到法治文化的熏陶。

  2019年12月1日,在宛陵湖法治文化公園舉辦的全市青少年“我心中的國家憲法日”法治書畫表演現場,一群學生用手中的筆描繪出五彩斑斕的國家憲法日,表達對憲法的尊崇。活動期間,不少群眾還參觀了宛陵湖法治文化公園的憲法宣誓區,漫步在習近平依法治國戰略宣傳欄中,互動在趣味學法區里,體會到法治文化不一樣的風采。現場表演法治書法的學生楊笑儀說:“我很喜歡這次活動,這讓我懂得了很多法律知識。”

  培育法治家庭要創新形式,更要注重實效。普法微信、法律服務微信群能及時將法治快餐送到每個家庭,有效提高群眾對法治宣傳教育工作的知曉率、參與率。皖南花鼓戲、徽劇、剪紙、皮影戲等地域特色“非遺”項目與法治文化的聯姻,推動形成了“一縣一品、百花齊放”的工作格局,讓群眾在學法的同時,也感受到法治文化的浸潤。

  皖南皮影戲第九代代表性傳承人何澤華是2019年度的法治家庭,也是當地法治文化創作者、愛好者。2010年,何澤華夫婦在宣州區水東老街創辦皖南皮影戲博物館,免費對外開放。多年來,何澤華夫婦不斷將法治精神融入皮影文化中,先后制作《重拳出擊》《四大廉臣》等多部弘揚法治文化的作品。僅2019年,他就深入宣州區26個鄉鎮街道辦事處,演出30余場次,受眾超過2萬人。

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普法宣傳。

  立足重點 讓法治信仰扎根更多家庭

  青少年從小就要掌握憲法法律知識、樹立憲法法律意識、養成遵法守法習慣。2019年12月2日上午,市司法局、教體局、檢察院等多家單位,在市實驗小學梅溪校區共同舉辦了“法德攜手·校園行——我心中的國家憲法日”活動。在升旗儀式上,1300余名學生齊唱國歌,向冉冉升起的五星紅旗行注目禮。現場,同學們還進行了憲法集體晨讀,并依次在護法簽名墻上簽下姓名,感受憲法的尊嚴。參加活動的學生劉沐歌說:“每個人都遵守憲法,才能讓這個社會得到安寧。”

  像這樣的普法活動不勝枚舉。市教體局的工作人員楊春介紹:“全市315所中小學校實現了法治副校長的全覆蓋,同時這些法治副校長將通過開學法治第一課、‘小手拉大手’等活動來推動優秀法治教案視頻進課堂、法治動漫進校園。”

  家庭是社會的基本細胞,是人生的第一所學校。2017年10月10日傍晚,市二小放學之際,熏化路城南菜市場附近的斑馬線上,一位正在過斑馬線的小男生繞過行人,向“車讓行人”的司機深深地鞠了一躬。這一舉動,恰好被市民張易斌的行車記錄儀捕捉到,并發在了朋友圈。據了解,這位小男生名叫施宇,他說:“我爸爸告訴我,別人尊重我們的時候,我們也要尊重對方,所以我第一時間想到了向他鞠躬表示尊重。”施宇向禮讓行人的司機鞠躬的視頻引發了網友的熱議,大家都紛紛為這名小學生點贊。

  只有重視家庭建設,才能推動國家發展、民族進步、社會和諧。我市根據地方立法權限,將社會主義核心價值觀融入立法工作,制定頒布《宣城市文明行為促進條例》等多部法律,進一步弘揚家庭美德,促進家庭和睦。同時,與誠信建設相融合,加大對道德領域突出問題的專項治理力度,持續整治不文明出行、制假售假、“黃賭毒”、“老賴”失信等失德敗德違法行為,引導群眾自覺履行法定義務,主動承擔各項責任,營造崇法尚德的良好社會風尚。

  隨著“百千萬法治家庭培育工程”的不斷深入,我市連續7年法治宣傳工作、綜治工作(平安建設)位居全省先進,群眾安全感、執法滿意度連續多年領跑全省。2018年全市刑事案件、治安案件同比下降17.7%和13%,進京、進省上訪人次同比下降33%和54.7%。先后榮獲全國“七五”普法中期先進城市、全省綜治工作先進城市、全省社會治理防控體系建設先進城市等榮譽稱號。市委書記陶方啟說:“當前,我市正處于爭創全國‘七五’普法先進城市的關鍵時刻,只有‘德法共建’,才能有效推動群眾從‘認知法律’向‘認同法律’升華;只有每個人都成為‘法律明白人’,才能真正讓法治思維、法治觀念深入人心;只有讓宣城百姓成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者,法治宣城才能形神兼備、秩序井然、行穩致遠。”(翟永俊 全媒體記者 利成志/文 葉競文/圖)


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